Netherlands Film Production Incentive Filmproducties
Bij het Filmfonds kun je subsidie aanvragen in de vorm van een cash rebate voor Nederlandse productiekosten voor speelfilms, lange documentaires en lange animatiefilms die primair bestemd zijn voor de bioscoop. De Film Production Incentive is erop gericht een gezond filmproductieklimaat in Nederland te bevorderen en de internationale concurrentiepositie van de Nederlandse filmindustrie te versterken.
De Netherlands Film Production Incentive heeft als doel de aantrekkingskracht van de Nederlandse filmsector voor zowel majoritaire als minoritaire filmproducties te vergroten. Hiermee wil het Fonds de productieactiviteit van creatieve en technische filmprofessionals en filmbedrijven in Nederland verhogen.
Daarnaast wil het Fonds met de Incentive de ontwikkeling van filmtalent in Nederland bevorderen en de diversiteit, kwaliteit en verspreiding van filmproducties stimuleren.
De regeling biedt een financieel voordeel van maximaal 35% (cash rebate) in kwalificerende productiekosten van (internationale) filmproducties die aantoonbaar in Nederland zijn besteed. In aanmerking komen projecten die van waarde kunnen zijn voor de Nederlandse filmsector en die de samenwerking met Nederlandse bedrijven stimuleren.
De subsidiebijdrage wordt toegekend op basis van strikte financiële, juridische en zakelijke criteria. De toetsing van een aanvraag gebeurt met behulp van een automatisch puntensysteem en de onafhankelijkheidstoets (lees meer onder Waar letten we op bij de beoordeling van je aanvraag, Procedure en Reglementen en Protocollen).
De Film Production Incentive Filmproducties is voor Nederlandse producenten van speelfilms, lange documentaires en lange animatiefilms en dan met name voor producenten die op projectbasis willen samenwerken met internationale producenten om creativiteit en bedrijvigheid uit te wisselen. Ook stimuleert de regeling de ontplooiing van talent, diversiteit, kwaliteit en brede zichtbaarheid in meerdere landen.
De aanvraag voor de Film Production Incentive Filmproductie kan worden gedaan door een onafhankelijke productiemaatschappij (een rechtspersoon dus geen eenmanszaak of VOF) die minstens twee jaar in het Koninkrijk der Nederlanden, een lidstaat van de EU, EER of in Zwitserland gevestigd is en op continue basis films en andere audiovisuele producties produceert en exploiteert.
De productiemaatschappij wordt vertegenwoordigd door een producent die in de 7 kalenderjaren voorafgaand aan de aanvraag hoofdverantwoordelijk is geweest voor het realiseren van minimaal 1 majoritaire filmproductie (referentiefilm) met een productiebudget van tenminste € 500.000, - en een bioscoopuitbreng in Nederland.
*Voor de Film Production Incentive geldt dat alleen aanvragers uit Nederland, waaronder ook Bonaire, Sint-Eustatius en Saba, kunnen aanvragen.
Voor de Netherlands Film Production Incentive voor filmproducties kan de volgende subsidiebijdrage worden aangevraagd:
- Maximaal € 3 miljoen per jaar per aanvragende productiemaatschappij.
De subsidiebijdrage is maximaal 35% (cash rebate) van de aantoonbaar bestede en kwalificerende Nederlandse productiekosten. Kijk in het reglement Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland – Bijlage 1 voor de lijst van kosten die niet in aanmerking komen voor deze subsidie.
Het jaarbudget voor 2025 is € 19,3 miljoen voor filmproducties verdeeld over 4 aanvraagrondes (€ 4,8 miljoen per aanvraagronde). Per aanvraagronde worden als eerste alle internationale coproducties gehonoreerd tot maximaal 70% van het budget.
Meer informatie over het subsidieplafond vind je hier.
Om in aanmerking te komen voor de Film Production Incentive Filmproducties, gelden de volgende voorwaarden:
- De producent is onafhankelijk. Dit betekent dat de aanvrager als rechtspersoon ten opzichte van eindexploitanten onafhankelijk is en in doorslaggevende mate beslissingsbevoegd is qua inhoud, productie en uitvoering.
- De aanvrager dient bij de aanvraag de onafhankelijkheidstoets in, waaruit blijkt dat de filmproductie waarvoor een aanvraag wordt gedaan een onafhankelijke filmproductie betreft.
- De bioscoopuitbreng in Nederland (met een window van minimaal 12 weken) is gegarandeerd. Voor Nederlandse minoritaire coproducties kwalificeert ook een gegarandeerde bioscoopuitbreng in het land van herkomst én een non-theatrical release in Nederland.
- Voor een speelfilm of lange animatiefilm dienen de productiekosten minimaal
€ 1.000.000, - te bedragen en de kwalificerende kosten minimaal € 150.000, -.
- Voor een lange documentaire dienen de productiekosten minimaal € 250.000, - te bedragen en de kwalificerende kosten minimaal € 100.000, -.
- De productiekosten zijn marktconform en realistisch begroot en houden rechtstreeks verband met de realisering van de filmproductie.
- Tenminste 50% van het productiebudget is bij aanvraag onvoorwaardelijk en aantoonbaar schriftelijk toegezegd door derden (geen garanties of deferments).
- Alleen aanvragen die een minimum van 75 punten - waaronder punten voor minimaal 2 hoofdfuncties – behalen, komen in aanmerking. Voor internationale (co)producties met een minderheidsaandeel in de financiering vanuit Nederland, die € 1 miljoen of meer kwalificerende productiekosten in Nederland besteden, is 1 hoofdfunctie toereikend en kunnen punten voor andere functies worden toegerekend, als deze verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de productie in Nederland. Omdat het een stimuleringsmaatregel betreft is het uitgangspunt dat er alleen punten bij onderdeel 1. Creative talent and leading crew members worden opgenomen die los staan van het team van (co)-producent(en).
- tenminste 2 niet aan elkaar gelieerde financiers dragen bij aan de financiering van de productie. Daarnaast worden brede publiekstoegang en zichtbaarheid via meerdere eindexploitanten op voorhand gegarandeerd.
- De aanvrager is verplicht om de filmproductie te realiseren volgens de gegevens die met de aanvraag zijn ingediend, inclusief het bij de beschikking vastgelegde aantal punten.
- De filmproductie dient binnen 6 maanden na dagtekening van de beschikking en uiterlijk vóór de start van de opnamen volledig gefinancierd te zijn, waarna de uitvoeringsovereenkomst van het Fonds wordt opgesteld.
- Een subsidiebijdrage wordt verleend onder de voorwaarde dat er een uitvoeringsovereenkomst wordt afgesloten waarin nadere subsidieverplichtingen worden opgenomen.
- De filmproductie dient gereed en uitgebracht te zijn binnen 24 maanden na het afsluiten van de uitvoeringsovereenkomst.
- Wordt de aanvraag afgewezen, dan kan deze nog eenmaal in een volgende aanvraagronde worden ingediend.
Overweeg je óók een selectieve subsidiebijdrage bij het Fonds aan te vragen? Dan is het, gezien de koppeling met bestedingen bij de Netherlands Film Production Incentive, belangrijk dat de selectieve aanvraagmogelijkheden eerst worden benut.* Alleen met een positieve Fase 2 beschikking kan een aanvraag bij de Film Production Incentive worden ingediend.
Klik hier voor meer informatie over de voorwaarden voor de aanvrager en de aanvraag.
*Er kan geen aanvraag ingediend worden voor de Netherlands Film Production Incentive als het Fonds nog een beslissing moet nemen over een ingediende aanvraag voor dezelfde filmproductie bij een andere regeling van het Fonds.
Een aanvraag indienen voor deze regeling kan t/m de dag van de deadline vóór 17:00 uur CET.
Eerstvolgende deadlines
- Netherlands Film Production Incentive Filmproducties
- Netherlands Film Production Incentive Filmproducties
- Netherlands Film Production Incentive Filmproducties
Anders dan bij de selectieve steun van het Filmfonds, wordt een aanvraag voor de Film Production Incentive automatisch getoetst op basis van strikte financiële, juridische en zakelijke criteria en met behulp van een automatisch puntensysteem. Dit puntensysteem rangschikt de binnengekomen aanvragen per aanvraagronde. Het oordeel van het Fonds is daarbij van doorslaggevende betekenis. Voor 2025 is het minimumaantal punten per aanvraag vastgesteld op 75. Daarnaast moet voldaan worden aan het minimaal aantal punten van de onafhankelijkheidstoets.
Productioneel-zakelijk
Het hoofd Film Production Incentive en productiebeheerders toetsen de productionele en zakelijke aspecten van een aanvraag, waarna de directeur/bestuurder beslist over de aanvraag. De uitslag volgt doorgaans binnen 8 tot 10 weken.
Hoogte van de bijdrage
De hoogte van de subsidiebijdrage wordt berekend door de kwalificerende productiekosten te vermenigvuldigen met 35%. In het reglement Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland – bijlage 1 is een overzicht opgenomen van kosten die niet kwalificerend zijn. Bij het bepalen van de hoogte van de subsidie worden de kwalificerende productiekosten meegerekend vanaf het moment dat alle fasen van ontwikkeling zijn afgerond, maar de productie (draaiperiode) nog moet starten. Dit geldt voor films en series waarvoor vanaf 1 januari 2025 een subsidie voor Incentive wordt verleend. Alle ontwikkelingskosten zijn daarvoor uitgezonderd. Gezien voor filmproducties gebruikelijk is dat er sprake is van een rechtenoverdracht bij de start van de draaiperiode, kwalificeren deze kosten zoals vastgelegd in hun overeenkomst en tot maximaal 50% van de totale vergoeding aan scenaristen.
De definitieve hoogte van de verleende subsidiebijdrage wordt achteraf, op grond van de daadwerkelijk gemaakte en kwalificerende productiebestedingen, vastgesteld en vervolgens uitgekeerd. De subsidiebijdrage kan nooit hoger zijn dan het in de beschikking genoemde maximale bedrag +10%.
- Puntensysteem
- Onfhankelijkheidstoets
- Scenario
- Toelichting op de inhoudelijke bijlagen
- Synopsis
- CV’s
- Verfilmings- en exploitatierechten
- Productieplanning
- Stijlgids (alleen bij lange animatie)
- Productiebegroting
- Financieringsplan
- Financieringstoekenningen
- Filmdistributeur
- Toelichting op de zakelijke bijlagen
- Co-productieovereenkomst (indien van toepassing)
- Overzicht concernverhoudingen (indien van toepassing)
- Uittreksel KvK
- Rapportage opbrengsten uit exploitatie eerdere filmproducties
- Verklaring eventuele (co)producenten (indien van toepassing)
Reglementen
Protocollen
- Financieel en Productioneel Protocol Stimuleringsmaatregel
- Toelichting Financieel en Productioneel Protocol Stimuleringsmaatregel
- Handboek Financiële Verantwoording
- Fair Practice in de praktijk
Begrotingsmodellen en cost report
- Begrotingsmodel en Cost Report Standaard & Production Incentive Animation (Excel)
- Begrotingsmodel en Cost Report Standaard & Production Incentive (Excel)
- Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic)*
- Checklist Financiële Verantwoording
Onafhankelijkheidstoets en puntensysteem
- Onafhankelijkheidstoets Production Incentive Filmproductie en High-End Series
- Points System Feature Film
- Points System Documentary
- Points System Animation Film
Verklaringen en uitvoeringsovereenkomst
- Verklaring Uitvoerenden en Leveranciers
- Uitvoeringsovereenkomst NL Voorbeeld Production Incentive FILM
- Verklaring Coproducenten Film Production Incentive
- Statement of Coproducer Production Incentive
* Het Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic) wordt aangeboden als .bin bestand. Indien je moeilijkheden hebt met het openen van .bin bestanden, gebruik dan bijvoorbeeld het programma Daemon Tools. Wil je het Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic)-bestand (.mbd) via e-mail ontvangen? Mail dan met [email protected].
Ben je van plan een aanvraag in te dienen, dan adviseren we om voorafgaand aan de indiening een afspraak te maken om de aanvraag te bespreken. Neem hiervoor contact op via [email protected].
Aanvragen kan door het aanvraagformulier met bijlagen in te dienen via ons aanvraagsysteem Frame. Je aanvraag is geldig wanneer je in het formulier akkoord gaat met onze voorwaarden. Uitsluitend volledige aanvragen worden in behandeling genomen. Gebruik deze checklist voordat je je aanvraag indient, zodat je zeker weet dat deze in behandeling wordt genomen.
Start met de aanvraag
Voor het indienen van de digitale aanvraag log je in op Frame. Heb je nog geen inloggegevens? Vraag dan eerst een nieuw account aan. Vraag hier een nieuw account aan. Houd er rekening mee dat dit 2 werkdagen kan duren. Heb je de aanmeldgegevens ontvangen? Start je aanvraag dan via onderstaande knop en volg deze stappen:
- Selecteer het account waarmee je wil indienen.
- Klik op de categorie waarvoor je wil indienen, in dit geval: Productie Incentive - Speelfilm, Production Incentive - Documentaire of Production Incentive - Lange Animatie.
Veelgestelde vragen
Een voorgesprek is niet verplicht, maar wordt wel geadviseerd. Je hebt daarmee de mogelijkheid om vragen voor te leggen en de Filmfondsmedewerkers kunnen je op hun beurt wijzen op specifieke veelvoorkomende knelpunten. Op basis van een voorgesprek kun je de eigen keuzes richting een aanvraag nog bijstellen om vervolgens zo optimaal mogelijk gebruik te maken van de regeling en de subsidie die op grond daarvan verleend wordt.
Je kunt een voorgesprek inplannen, door een e-mail te sturen naar [email protected]. We ontvangen graag vooraf een concept-dekkingsplan, synopsis, conceptbegroting en puntentelling. In het gesprek komt in ieder geval de financieringsopzet aan de orde (de drempel van 50% onvoorwaardelijk bevestigde financiering), de toezeggingen van derden en de beoogde productiebestedingen.
Je kunt pas starten met de productie wanneer de financiering, inclusief Film Incentive, voor 100% gegarandeerd en schriftelijk vastgelegd is en er voldaan is aan de verplichtingen genoemd in de beschikking van het Fonds. Voor filmproducties waarvan, bij aanvraag de volledige financiering onvoorwaardelijk schriftelijk is toegezegd en vastgelegd en een eventuele Incentive subsidie bij verlening niet zou leiden tot overfinanciering, kan voor eigen rekening en risico gestart worden met de opnamen indien het Fonds instemt met het verzoek tot ontheffing.
Voor producties, zoals minoritaire coproducties die al volledig zijn gefinancierd en in productie zijn gegaan, kan een aanvraag bij de Incentive gedaan worden ter vervanging van bestaande financiering (bijv. een fiscale regeling uit het buitenland). De Incentive dient dan ter dekking van kosten die dan nog gemaakt moeten worden, in de meeste gevallen de kwalificerende kosten in de postproductie.
Als er nog een te overbruggen financieringstekort is voor een culturele filmproductie en high end series dat niet door de onafhankelijke producent of vanuit de markt is te dichten. Subsidie dient uitsluitend ter dekking van kosten die binnen de Europese kaders voor staatsteun subsidiabel zijn en niet gedekt worden door derden. In tegenstelling tot producties die in opdracht of exclusief voor één specifieke opdrachtgever of platform geproduceerd worden, zijn bijvoorbeeld speelfilms niet direct gefinancierd en primair gericht op bioscoopuitbreng en andere platforms om voorinvesteringen terug te verdienen en hun publiek in de breedte te bereiken. Deze filmproducties zijn zodanig kapitaalintensief en risicovol dat dan ook meerdere financiers nodig zijn om de productiekosten te voorfinancieren. Uitsluitend indien financiering vanuit de markt (investeringen producent, filmdistributeur etc.) niet voldoende dekkend is, verleent het Filmfonds subsidie. Filmproducties of high-end series waar geen financieringstekort is zal het Fonds niet subsidiëren.
Filmproducties of high-end series dienen onafhankelijk te zijn om in aanmerking te komen voor de financiële bijdrage. Om die onafhankelijkheid te waarborgen, dient aan drie cumulatieve vereisten te worden voldaan:
- Een eindexploitant, dan wel een rechtspersoon waarin een eindexploitant al dan niet door middel van een of meer dochtermaatschappijen een belang heeft, mag geen zeggenschap hebben over de aanvrager.
- Een eindexploitant mag bovendien geen doorslaggevende inspraak hebben in de inhoud, productie en uitvoering van een filmproductie of high end serie.
- Tot slot moet de aanvrager voldoende commerciële vrijheid hebben en behouden ten aanzien van de exploitatie en vertoning van de filmproductie of high end series dan wel een afgeleide daarvan.
Nee. Alleen filmproducties (cinematografische werken) of high-end series die binnen de onafhankelijke professionele filmsector en onder verantwoordelijkheid van een onafhankelijke producent tot stand komen, kunnen bij het Filmfonds in aanmerking komen voor subsidie. Directe of indirecte subsidie aan mediabedrijven zoals omroepen, streamingdiensten of andere eindexploitanten is reglementair uitgesloten. Ook als een mediabedrijf/eindexploitant een te grote invloed heeft op de aanvrager dan wel op de inhoud van het beleid van de aanvrager of de productie, kan geen subsidie verleend worden.
Bij de subsidieverlening van het Fonds is het een gegeven dat eenmaal verleende subsidie alleen lager en niet hoger vastgesteld kan worden. Wel biedt het Fonds vanaf het vierde kwartaal van 2023 de ruimte om aanvullende kwalificerende kosten tot een maximum van 10% van de bijdrage additioneel toe te kennen bij vaststelling. Hiermee wordt gedurende de productie de ruimte geboden om onverwachte of aanvullende werkzaamheden in een later stadium alsnog mee te laten tellen en de bestedingen ten goede te laten komen aan de Nederlandse industrie.
Net als bij iedere vaststelling kan de subsidie bij oplevering van de film of high-end serie en eindafrekening naar beneden worden gesteld. De subsidie kan zelfs ingetrokken worden indien niet langer voldaan wordt aan de voorwaarden en verplichtingen. Het is dan ook belangrijk dat de voorgenomen bestedingen bij eindafrekening omgezet zijn in concrete en aantoonbaar kwalificerende productiekosten en dat het puntenaantal waarop beschikt is in stand is gebleven.
De maatregel heeft als doel de productieactiviteit via onafhankelijke geproduceerde culturele filmproducties en high end series in Nederland te bevorderen en de internationale concurrentiepositie van de Nederlandse filmindustrie te versterken waarmee, naast het toevoegen van waarde aan producties, ook ruimte wordt gecreëerd voor de (door)ontwikkeling van talent en innovatie.
De maatregel heeft in de periode juli 2014 tot en met december 2021 ruim €697 miljoen aan Nederlandse productie-uitgaven gestimuleerd.
Een aanvrager kan maximaal € 3 miljoen aan Incentive-bijdrage per jaar aanvragen voor filmproducties. Daarnaast kan een aanvrager € 3 miljoen voor high end series per jaar aanvragen.
Indien voor de financiering van de filmproductie beide bijdragen noodzakelijk zijn, dan dient eerst de selectieve fondsbijdrage op grond van het deelreglement realisering te worden aangevraagd. Alleen met een Fase 2 beschikking van de selectieve fondsbijdrage kan een aanvraag bij de Film Production Incentive worden ingediend.
Hulp nodig? We helpen je graag!
Heb je een inhoudelijke vraag over deze regeling? Neem dan contact op met:
Ilke Vernooij
Hoofd Incentive / Head of Incentive
Simone Kaagman
Projectmedewerker
Yin Lam
Controller
