Evaluatie Netherlands Film Production Incentive 2014-2024: stimuleringsregeling van grote waarde voor Nederlandse sector
De onderzoekers zien ook dat de afhankelijkheid van de regeling binnen de sector is toegenomen. De stimuleringsregeling is opgezet als slotfinanciering, maar fungeert steeds vaker als basisfinanciering omdat verdere financiering achterblijft. Daarnaast is het aantal aanvragen sterk toegenomen waardoor het beschikbare budget sneller uitgeput raakt en niet alle projecten kunnen worden gehonoreerd. Toekenning is daarmee niet langer gegarandeerd, wat leidt tot onzekerheid. Ook neemt door deze onvoorspelbaarheid de aantrekkelijkheid van de regeling voor buitenlandse partners en partijen in de markt af, met name voor grotere projecten die elders onbeperkte (fiscale) voordelen krijgen.
De kern van de aanbevelingen van de onderzoekers is om de regeling te herbevestigen als economisch instrument en de voorspelbaarheid te herstellen. Heldere, consistente voorwaarden kunnen hieraan bijdragen. Ook dient het Filmfonds zich als rijkscultuurfonds in te blijven spannen voor het borgen van de publieke waarden binnen de regeling. Het toepassen van fair practice, het stimuleren van filmtalent en de diversiteit binnen producties vormen een onlosmakelijk onderdeel van een gezond filmproductieklimaat.
Directeur-bestuurder Sandra den Hamer: “De komende periode gaan we samen met de sector aan de slag om de Incentive toekomstbestendig te maken. We zien de evaluatie als een aanmoediging en kans om de regeling verder te versterken. Er is winst te behalen waarbij de economische impact én publieke waarden goed geborgd blijven. De overvraging van de regeling is voor ons ook een signaal dat er een serieus gebrek aan andere financieringsbronnen in Nederland is. Zo ontbreekt het aan een fiscaal instrument waarmee private investeringen worden aangetrokken zoals in België. We zien dat de afhankelijkheid van het Fonds te groot is. Dat vraagt om meer beweging vanuit de markt en meer samenwerking tussen publieke en private financiers.”
Beeld: Máxima