Netherlands Film Production Incentive Filmproducties

De Netherlands Film Production Incentive heeft als doel de aantrekkingskracht van de Nederlandse filmsector voor zowel majoritaire als minoritaire filmproducties te vergroten. Hiermee wil het Fonds de productieactiviteit van creatieve en technische filmprofessionals en filmbedrijven in Nederland verhogen.

Daarnaast wil het Fonds met de Incentive de ontwikkeling van filmtalent in Nederland bevorderen en de diversiteit, kwaliteit en verspreiding van filmproducties stimuleren.

De regeling biedt een financieel voordeel van maximaal 35% (cash rebate) in kwalificerende productiekosten van (internationale) filmproducties die aantoonbaar in Nederland zijn besteed. In aanmerking komen projecten die van waarde kunnen zijn voor de Nederlandse filmsector en die de samenwerking met Nederlandse bedrijven stimuleren.

De subsidiebijdrage wordt toegekend op basis van strikte financiële, juridische en zakelijke criteria. De toetsing van een aanvraag gebeurt met behulp van een automatisch puntensysteem en de onafhankelijkheidstoets (lees meer onder

Waar letten we op bij de beoordeling van je aanvraag, Procedure en Reglementen en Protocollen).

Ook high-end series kunnen in aanmerking komen voor een subsidiebijdrage van de Production Incentive.

De Film Production Incentive Filmproducties is voor Nederlandse producenten van speelfilms, lange documentaires en lange animatiefilms en dan met name voor producenten die op projectbasis willen samenwerken met internationale producenten om creativiteit en bedrijvigheid uit te wisselen. Ook stimuleert de regeling de ontplooiing van talent, diversiteit, kwaliteit en brede zichtbaarheid in meerdere landen.

De aanvraag voor de Film Production Incentive Filmproducties kan worden gedaan door een onafhankelijke productiemaatschappij (een rechtspersoon dus geen eenmanszaak of VOF) die minstens twee jaar in Nederland (inclusief Bonaire, Sint-Eustatius en Saba), een lidstaat van de EU, EER of in Zwitserland gevestigd is en op continue basis films en andere audiovisuele producties produceert en exploiteert.

De productiemaatschappij wordt vertegenwoordigd door een producent die in de 7 kalenderjaren voorafgaand aan de aanvraag hoofdverantwoordelijk is geweest voor het realiseren van minimaal 1 majoritaire filmproductie (referentiefilm) met een productiebudget van tenminste € 500.000,- en een bioscoopuitbreng in Nederland.

Voor de Netherlands Film Production Incentive voor filmproducties kan de volgende subsidiebijdrage worden aangevraagd:

• Maximaal € 3 miljoen per jaar per aanvragende productiemaatschappij.

De subsidiebijdrage is maximaal 35% (cash rebate) van de aantoonbaar bestede en kwalificerende Nederlandse productiekosten. Kijk in het Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland (Bijlage 1) voor de lijst van kosten die niet in aanmerking komen voor deze subsidie.

De definitieve hoogte van de verleende subsidiebijdrage wordt achteraf, op grond van de daadwerkelijk gemaakte en kwalificerende productiebestedingen, vastgesteld. De subsidiebijdrage kan nooit hoger zijn dan het in de beschikking genoemde maximale bedrag tot +10% extra indien meer in Nederland is besteed.

Verdeling budget

Het jaarbudget voor filmproducties is in 2025 € 19,3 miljoen. Dit budget wordt verdeeld over 4 aanvraagrondes (€ 4,8 miljoen per aanvraagronde). Voor de tweede, derde en vierde aanvraagronde van 2025 is € 1,45 miljoen per ronde extra beschikbaar door de toevoeging van resterende subsidiemiddelen uit de vorige beleidsperiode.

Per aanvraagronde worden als eerste alle internationale coproducties gehonoreerd tot maximaal 70% van het budget.

Meer informatie over het subsidieplafond vind je hier.

Overweeg je ook een selectieve subsidiebijdrage bij het Fonds aan te vragen? Dan is het belangrijk dat de selectieve aanvraagmogelijkheden eerst worden benut.* Alleen met een positief bestuursbesluit (Fase 2 beschikking als er sprake is van een realiseringsbijdrage voor een nationale of majoritaire filmproductie) waarbij het project ook financieel-zakelijk positief beoordeeld is, kan een aanvraag bij de Film Production Incentive worden ingediend.

Om in aanmerking te komen voor de Film Production Incentive Filmproducties, gelden de volgende voorwaarden:

• De producent is onafhankelijk. Dit betekent dat de aanvrager als rechtspersoon onafhankelijk is van mediabedrijven en andere eindexploitanten en in doorslaggevende mate beslissingsbevoegd is qua inhoud, productie, uitvoering en exploitatie. De aanvrager dient bij de aanvraag de onafhankelijkheidstoets in met het minimaal benodigde aantal punten (100). Hiermee wordt aangetoond dat de filmproductie waarvoor een aanvraag wordt gedaan een onafhankelijke filmproductie is.

• De bioscoopuitbreng in Nederland met een window van minimaal 12 weken is gegarandeerd. Voor Nederlandse minoritaire coproducties kwalificeert ook een gegarandeerde bioscoopuitbreng in het land van herkomst én een (non)-theatrical release in Nederland.

• Voor een speelfilm of lange animatiefilm dienen de productiekosten minimaal
  € 1.000.000, - te bedragen en de kwalificerende kosten minimaal € 150.000, -.

• Voor een lange documentaire dienen de productiekosten minimaal € 250.000, - te bedragen en de kwalificerende kosten minimaal € 100.000, -.

• De productiekosten zijn marktconform en realistisch begroot en houden rechtstreeks verband met de realisering van de filmproductie.

• Ten minste 50% van het productiebudget is bij aanvraag onvoorwaardelijk en aantoonbaar schriftelijk toegezegd door derden (geen garanties of deferments). De bij de aanvraag overgelegde toegezegde bijdragen door derden kunnen na indiening van de aanvraag niet meer naar beneden worden bijgesteld of worden ingewisseld voor andere vormen van financiering.

• De toetsing van de aanvraag gebeurt met behulp van een automatisch puntensysteem. Alleen aanvragen die een minimum van 75 punten - waaronder punten voor minimaal 2 hoofdfuncties – behalen, kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage vanuit de Incentive.

• Ten minste 2 niet aan elkaar gelieerde financiers dragen bij aan de financiering van de filmproductie. Daarnaast wordt vanuit het publieke belang dat subsidie vertegenwoordigt op voorhand de mogelijkheid geboden brede publiekstoegang en zichtbaarheid van de filmproductie via meerdere eindexploitanten te realiseren.

• De aanvrager is verplicht om de filmproductie te realiseren volgens de gegevens die met de aanvraag zijn ingediend, inclusief het bij de beschikking vastgelegde aantal punten.

• De filmproductie dient binnen 6 maanden na dagtekening van de beschikking en uiterlijk vóór de start van de opnamen volledig gefinancierd te zijn, waarna de uitvoeringsovereenkomst van het Fonds wordt opgesteld.

• Een subsidiebijdrage wordt verleend onder de voorwaarde dat er een uitvoeringsovereenkomst wordt afgesloten waarin nadere subsidieverplichtingen worden opgenomen.

• De filmproductie dient gereed en uitgebracht te zijn binnen 24 maanden na het afsluiten van de uitvoeringsovereenkomst.

• Wordt de aanvraag afgewezen, dan kan deze nog eenmaal in een volgende aanvraagronde worden ingediend.

Klik hier voor meer informatie over de voorwaarden voor de aanvrager en de aanvraag.

*Er kan geen aanvraag ingediend worden voor de Netherlands Film Production Incentive als het Fonds nog een beslissing moet nemen over een ingediende aanvraag voor dezelfde filmproductie bij een andere regeling van het Fonds.

Een aanvraag indienen voor deze regeling kan t/m de dag van de deadline vóór 17:00 uur CET.

Anders dan bij de selectieve steun van het Filmfonds, wordt een aanvraag voor de Film Production Incentive automatisch getoetst op basis van strikte financiële, juridische en zakelijke criteria en met behulp van een automatisch puntensysteem en een onafhankelijkheidtoets. We leggen hieronder uit hoe dat in zijn werk gaat:

1. Volledigheidscheck

Aanvragen worden ingediend voor de uiterste indiendeadline van de aanvraagronde.

Loop de checklist voor je Incentive-aanvraag voor filmproducties na vóórdat je de aanvraag indient. Als na indiening van de aanvraag blijkt dat een verplichte bijlage ontbreekt, dan zal het Fonds de ontbrekende bijlage opvragen in de onvolledigheidsmail. Alleen volledige aanvragen kunnen beoordeeld worden. Het is daarom belangrijk om binnen de gegeven termijn het ontbrekende stuk direct aan te leveren. Het Fonds controleert vervolgens alleen of het document is aangeleverd zodat het dossier volledig is en kijkt nog niet naar de inhoud van het document. Dat gebeurt pas tijdens de daadwerkelijke beoordeling van je aanvraag.

2. Onderbouwing financieringsstructuur

Als de aanvraag op tijd, en volledig (binnen de tijd) is ingediend wordt deze in behandeling genomen en wordt deze vervolgens beoordeeld op de ingediende stukken. Als eerste stap beoordeelt het Fonds of de financieringsstructuur van je aanvraag duidelijk onderbouwd is en stelt vast binnen welk deel van het Incentivebudget de productie valt.

Onder Bijdrage kon je al lezen dat per aanvraagronde eerst alle internationale coproducties gehonoreerd worden tot maximaal 70% van het Incentivebudget. Zoals gedefinieerd in het reglement gaat het daarbij om producties, die formeel voldoen aan het Verdrag van de Raad van Europa inzake Cinematografische Coproductie of een bilateraal verdrag en de daarbij horende verplichtingen.

Om te toetsen binnen welk deel van het Incentivebudget jouw productie thuishoort, kijken we o.a. naar de definitieve financieringsopzet, financiële toezeggingen en de productiebegroting met bestedingen per regio. Daarnaast wordt onder meer getoetst of de coproductieovereenkomst inzicht biedt in een evenwichtige verdeling tussen de coproducenten van taken en verantwoordelijkheden, financiering, rechten en inkomsten.

De overige producties, majoritaire en minoritaire producties en nationaal gefinancierde producties, worden voorzien uit het resterende deel van het budget.

3. Financiering rond?

De Film Production Incentive is opgezet als slotfinanciering. Een belangrijke voorwaarde is dan ook dat 50% van het productiebudget al is toegezegd door derden op het moment van aanvraag. In het Financieel & Productioneel Protocol van de Incentive staat specifiek waaraan een toezegging door een fonds, marktpartij, investeerder of (buitenlandse) economische regeling dient te voldoen om te kwalificeren als toegezegde financiering.

Bovendien moet uit de aanvraag blijken dat de film binnen 6 maanden na de toekenning voor de Incentive voor 100% gefinancierd zal zijn. Weet je nog niet zeker of de verdere financiering van de film gaat lukken binnen een half jaar? Dan adviseren we je om op een later moment in te dienen voor de Incentive om te voorkomen dat de toekenning na 6 maanden weer ingetrokken moet worden.

4. Zichtbaarheid

Vervolgens kijken we in hoeverre het publiek toegang zal krijgen tot de productie, via welke kanalen dat zal zijn en via welke verschillende eindexploitanten.

5. Het puntensysteem

Door middel van het puntensysteem wordt bepaald wat de impact van een filmproductie is: hoe draagt de film bij aan de versterking van de filmsector en filmcultuur in Nederland? Draagt de filmproductie bij aan de ontwikkeling van creatief en technisch talent? En in hoeverre draagt de filmproductie bij aan de promotie van Nederland als productielocatie in binnen- en buitenland?

Een uitwerking van het puntensysteem vind je in bijlage 2 van het reglement. Er wordt o.a. gelet op creatief talent en bepalende crew, productie en financiering en de economische impact van de uitgaven van de filmproductie in Nederland.

Om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen, heb je een minimaal aantal punten van 75 nodig. Bij overvraging van een aanvraagronde komen alleen de filmproducties met het hoogste aantal punten voor een Incentivesubsidie in aanmerking tot zover het Incentivebudget van de aanvraagronde dat toelaat.

Belangrijk hierbij is dat de punten op het aanvraagformulier corresponderen met de uitgaven in de begroting. Hiermee leg je vast wat er in Nederland wordt uitgegeven.

Klik hier voor extra toelichting op het puntensysteem voor je aanvraag voor Film Production Incentive Filmproducties.

6. Onafhankelijkheidstoets

Met de onafhankelijkheidstoets wordt de onafhankelijkheid van je filmproductie getoetst. Op het vlak van creatie, intellectueel eigendom en zichtbaarheid kunnen punten behaald worden waarmee de filmproductie kwalificeert. Om te kwalificeren is een minimum van 100 punten van de in totaal 200 punten vereist. Klik hier voor de onafhankelijkheidstoets.

Productioneel-zakelijk

Het hoofd Film Production Incentive en productiebeheerders toetsen de productionele en zakelijke aspecten van een aanvraag, waarna de directeur/bestuurder beslist over de aanvraag. De uitslag volgt doorgaans binnen 8 tot 10 weken.

Hoogte van de bijdrage

De hoogte van de subsidiebijdrage wordt berekend door de kwalificerende productiekosten te vermenigvuldigen met 35%. In het Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland (Bijlage 1) is een overzicht opgenomen van kosten die niet kwalificerend zijn.

• Puntensysteem

• Onfhankelijkheidstoets

• Scenario

• Toelichting op de inhoudelijke bijlagen

• Synopsis

• Cv’s

• Verfilmings- en exploitatierechten

• Productieplanning

• Stijlgids (alleen bij lange animatie)

• Productiebegroting

• Financieringsplan

• Financieringstoekenningen

• Filmdistributeur

• Toelichting op de zakelijke bijlagen

• Co-productieovereenkomst (indien van toepassing)

• Overzicht concernverhoudingen (indien van toepassing)

• Uittreksel KvK

• Rapportage opbrengsten uit exploitatie eerdere filmproducties

• Verklaring eventuele (co)producenten (indien van toepassing)

Reglementen

• Stimuleringsmaatregel Filmproductie in Nederland
• Huishoudelijk Reglement

Protocollen

• Financieel en Productioneel Protocol Stimuleringsmaatregel
• Toelichting Financieel en Productioneel Protocol Stimuleringsmaatregel
• Handboek Financiële Verantwoording
• Fair Practice in de praktijk

• Begrotingsmodel en Cost Report Standaard & Production Incentive Animation (Excel)
• Begrotingsmodel en Cost Report Standaard & Production Incentive (Excel)
• Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic)*
• Checklist Financiële Verantwoording

• Onafhankelijkheidstoets Production Incentive Filmproductie en High-End Series
• Points System Feature Film
• Points System Documentary
• Points System Animation Film
• Toelichting Puntensysteem voor de Film Production Incentive Filmproducties

• Verklaring Uitvoerenden en Leveranciers
• Uitvoeringsovereenkomst NL Voorbeeld Production Incentive FILM
• Verklaring Coproducenten Film Production Incentive
  
• Statement of Coproducer Production Incentive

* Het Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic) wordt aangeboden als .bin bestand. Indien je moeilijkheden hebt met het openen van .bin bestanden, gebruik dan bijvoorbeeld het programma Daemon Tools. Wil je het Begrotingsmodel Standaard (Movie Magic)-bestand (.mbd) via e-mail ontvangen? Mail dan met [email protected]. 

Voorgesprek

Ben je van plan een aanvraag in te dienen, dan adviseren we om voorafgaand aan de indiening een afspraak te maken om de aanvraag te bespreken. Neem hiervoor contact op via [email protected].

Aanvragen

Aanvragen kan door het aanvraagformulier met bijlagen in te dienen via ons aanvraagsysteem Frame. Je aanvraag is geldig wanneer je in het formulier akkoord gaat met onze voorwaarden.

Uitsluitend volledige aanvragen worden in behandeling genomen. Gebruik deze checklist voordat je je aanvraag indient, zodat je zeker weet dat deze in behandeling wordt genomen.

Start met de aanvraag

Voor het indienen van de digitale aanvraag log je in op Frame. Heb je nog geen inloggegevens? Vraag dan eerst een nieuw account aan. Vraag hier een nieuw account aan. Houd er rekening mee dat dit 2 werkdagen kan duren. Heb je de aanmeldgegevens ontvangen? Start je aanvraag dan via onderstaande knop en volg deze stappen:

1. Selecteer het account waarmee je wil indienen.
2. Klik op de categorie waarvoor je wil indienen, in dit geval: Productie Incentive - Speelfilm, Production Incentive - Documentaire of Production Incentive - Lange Animatie.